Mesleki Sorumluluk Kurulu Nedir? Sağlık Bakanlığı Soruşturma İzni ve İtiraz Süreci (2026)

Mesleki Sorumluluk Kurulu Soruşturma İzni ve İtiraz Süreci Akış Şeması - Av. Dr. Türker Fatih Çiçek

Bu yazıda, Mesleki Sorumluluk Kurulu’nun görevleri, soruşturma izni süreci, kurulun yapısı ve soruşturma iznine dair kararlara karşı itiraz yolları detaylı şekilde ele alınmaktadır.

Mesleki Sorumluluk Kurulu, sağlık meslek mensuplarının tıbbi faaliyetleri sırasında gerçekleştirdikleri muayene, teşhis ve tedavi işlemleri nedeniyle ortaya çıkan malpraktis (tıbbi uygulama hatası) iddialarına ilişkin soruşturma izni süreci ile, görev kusuru nedeniyle oluşan zararlarda idarenin ödediği tazminatın ilgili sağlık çalışanına rücu edilmesi süreçlerinde görevli, Sağlık Bakanlığı bünyesinde faaliyet gösteren bir kuruldur.

Mesleki Sorumluluk Kurulu’nun Görevleri

Mesleki Sorumluluk Kurulu’nun görevleri iki ana başlık altında toplanmaktadır:

1. Sağlık meslek mensupları hakkında yürütülecek ceza soruşturmaları bakımından soruşturma izni verilmesine veya verilmemesine karar vermek

2. İdare tarafından ödenen tazminatların, kusuru bulunan sağlık çalışanına veya varsa sigorta şirketine rücu edilip edilmeyeceğini değerlendirmek

   
   

7406 Sayılı Kanun ile Getirilen Düzenleme

Klasik sistemde soruşturma izni müessesesi yalnızca kamu görevlileri bakımından uygulanmakta iken, 7406 sayılı Kanun ile yapılan düzenleme sonrasında bu ayrım ortadan kaldırılmıştır.

Bu kapsamda:

• Kamu veya özel sağlık kuruluşunda çalışılması arasında fark gözetilmeksizin,

• Tüm sağlık meslek mensuplarının meslek icrası kapsamında gerçekleştirdikleri tıbbi işlem ve uygulamalar bakımından

ceza soruşturması yapılabilmesi, Mesleki Sorumluluk Kurulu tarafından verilecek soruşturma iznine bağlanmıştır.

Mesleki Sorumluluk Kurulu’nun Oluşumu

Mesleki Sorumluluk Kurulu, Sağlık Bakanı tarafından belirlenen toplam yedi üyeden oluşmaktadır. Kurul, idari ve tıbbi uzmanlığı birlikte barındıracak şekilde yapılandırılmıştır:

Başkan:

• Sağlık Bakan Yardımcısı

İdari Üyeler:

• Sağlık Hizmetleri Genel Müdürü (veya yardımcısı)

• Kamu Hastaneleri Genel Müdürü (veya yardımcısı)

• Hukuk Hizmetleri Genel Müdürü (veya yardımcısı)

• Yönetim Hizmetleri Genel Müdürü (veya yardımcısı)

Tıbbi Üyeler:

• Profesör veya doçent unvanlı

• Biri dahili, diğeri cerrahi branştan iki hekim

• 
  

Mesleki Sorumluluk Kurulu’nun Çalışma Usulü

Mesleki Sorumluluk Kurulu, malpraktis iddialarında savcılığın doğrudan soruşturma yapmasını engelleyen bir ön değerlendirme mekanizması niteliği taşımaktadır.

Süreç genel olarak aşağıdaki aşamalardan oluşur:

1. Ön İnceleme

Kurul, dosya hakkında inceleme yapmak üzere genellikle ilgili İl Sağlık Müdürlüğü bünyesinden bir ön incelemeci görevlendirir.

2. İncelemecinin Yetkisi ve Savunma Hakkı

Ön incelemeci, müfettiş yetkisine sahiptir ve ilgili sağlık çalışanının ifadesini almakla yükümlüdür.İfade alınmaksızın düzenlenen raporlar usul bakımından eksiklik taşır.

3. İnceleme Raporu

Toplanan tıbbi kayıtlar, deliller ve beyanlar doğrultusunda incelemeci tarafından:

• Soruşturma izni verilmesi

• Soruşturma izni verilmemesi

yönünde görüş içeren bir rapor hazırlanır.

4. Kurul Kararı

Kurul:

• Salt çoğunlukla toplanır

• Katılanların salt çoğunluğu ile karar verir

• Oylamalarda çekimser oy kullanılamaz

5. Karar Süresi

Kurul, kararını:

• En geç iki ay içinde

• Zorunlu hallerde bir ay ek süre ile vermek zorundadır.

6. Kararın Sonucu

Kurulun vereceği karara göre:

• Soruşturma izni verilmesi halinde, Cumhuriyet savcılığı tarafından ceza soruşturması yürütülebilir

• Soruşturma izni verilmemesi halinde, savcılık tarafından soruşturma yapılamaz

• 
  

Mesleki Sorumluluk Kurulu Soruşturma İzni Kararına İtiraz

Mesleki Sorumluluk Kurulu kararlarına karşı itiraz yolu açıktır.

Bu kapsamda:

• Soruşturma izni verilmesi kararına karşı ilgili sağlık çalışanı

• Soruşturma izni verilmemesi kararına karşı Cumhuriyet Başsavcılığı veya şikâyetçi itiraz edebilir.

İtiraz süresi, kararın tebliğinden itibaren 10 gündür.Bu sürenin kaçırılması hak kaybına yol açmaktadır.

Yetkili Mahkeme ve İtirazın İncelenmesi

Mesleki Sorumluluk Kurulu kararlarına karşı yapılan itirazları incelemeye yetkili mahkeme:

Ankara Bölge İdare Mahkemesi’dir

Uygulamada sıklıkla yapılan hatalardan biri, itirazın yerel bölge idare mahkemelerine yöneltilmesidir. Ancak bu tür itirazlarda yetkili ve görevli tek mahkeme Ankara Bölge İdare Mahkemesi’dir.

Mahkeme:

• İtirazı en geç üç ay içinde karara bağlar

• Verilen karar kesindir ve bu karara karşı temyiz yoluna başvurulamaz

• 
  

Mesleki Sorumluluk Kurulu Mevzuat ve Ek Kaynaklar

Mesleki Sorumluluk Kurulu’nun kanuni dayanağı ve çalışma esaslarına ilişkin detaylı bilgiye aşağıdaki bağlantılardan ulaşabilirsiniz:

• Kurulun kanuni dayanağı

• Mesleki Sorumluluk Kurulu Yönetmeliği

Sonuç olarak, Mesleki Sorumluluk Kurulu sağlık meslek mensuplarının cezai sorumluluğu bakımından kritik bir filtre mekanizması olup, hem soruşturma izni süreci hem de rücu uygulamaları açısından uygulamada büyük önem taşımaktadır.

Av.Türker Fatih ÇİÇEK

Avukat/ İç Hastalıkları Uzman Hekimi

*Konuyla ilgili destek almak için iletişim numaralarımızdan bize ulaşabilirsiniz.